國際在線報道:據中國政府網消息,國務院日前批轉發展改革委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》。全文如下:
   國務院批轉發展改革委關於2014年
  深化經濟體制改革重點任務意見的通知
  國發〔2014〕18號
  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
  國務院同意發展改革委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
  國務院
  2014年4月30日
  (此件公開發佈)
   關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見
  發展改革委
  2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,改革是今年政府工作的首要任務,經濟體制改革是全面深化改革的重點。根據《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》和今年《政府工作報告》的部署,現就2014年深化經濟體制改革重點任務提出以下意見。
  一、切實增強改革的責任感和緊迫感
  做好2014年經濟體制改革工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經濟改革方向,按照全面深化改革的總目標和黨中央、國務院的決策部署,把改革貫徹到政府工作的各個方面,貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節。要緊緊抓住推動發展和改善民生中的難題,從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起,優先推出對穩增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措。
  各地區、各部門要充分認識深化經濟體制改革的重要性和緊迫性,深刻理解其科學內涵和本質要求,發揮經濟體制改革牽引作用,充分調動各方面積極因素,處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、全局和局部的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係,把握好改革的戰略重點、優先順序、主攻方向和推進方式,正確、準確、有序、協調地推進改革,努力在重要領域和關鍵環節取得新突破。
  二、加快轉變政府職能
  抓好簡政放權的先手棋,進一步完善放管結合的體制機制。今年,要重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項,更大限度地向市場放權、給企業鬆綁,更大程度地讓人民群眾受益。該下放的事項要堅決下放,充分發揮地方政府貼近基層、就近管理和便民服務的優勢。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實企業投資自主權,推進投資創業便利化。
  全面清理非行政許可審批事項。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消,確屬需要且符合行政許可法規定的事項,要依法履行程序。加快清理各類變相行政審批,該取消的一律取消。
  加快建立和完善權力清單制度。行政審批事項一律以清單形式向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批,讓政府部門“法無授權不可為”。加快探索市場準入負面清單管理方式,逐步做到負面清單之外的事項,由市場主體依法自行決定,實現“法無禁止即可為”。在全國實施工商登記制度改革,落實認繳登記制,由先證後照改為先照後證,由企業年檢制度改為年報公示制度,讓市場主體不斷迸發新的活力。
  進一步完善宏觀調控體系,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。堅持權力和責任同步下放、放活和監管同步到位。應當取消的審批事項,要真正放給市場和社會,不能避重就輕、放小留大。已經下放的審批事項,有關部門、地方政府、基層和社會組織要聯動配合,接住管好,切實解決好“中梗阻”和“最後一公里”問題。要加強事中事後監管,建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制,嚴厲懲處坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為。建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經營異常名錄和黑名單制度,重點監控問題企業和違法違規經營者。
  1  (原標題:國務院批轉發改委深化經濟體制改革任務意見(全文))
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