本報北京12月23日電(記者於宛尼)每10元通行費,就有8.62元用於還債。這是記者今天在交通運輸部《2013年全國收費公路統計公報》發佈媒體通氣會上獲悉的數據,截至2013年底,全國收費公路總里程為15.65萬公里,國家發改委監測自2004年後建成的高速公路全部虧損。《公報》顯示,截至2013年底,全國公路總里程435.62萬公里,收費公路占3.6%,15.65萬公里收費公路的累計建設投資總額為54432億元,其中,90.1%的資金用於高速公路。
  2004年出台實施的《收費公路管理條例》規定,政府還貸公路收費期限最長不得超過15年,經營性公路的收費期限最長不得超過25年。中西部省、自治區、直轄市的公路收費期限可比這一期限多5年。
  然而收費到期,不少高速公路的貸款卻沒有還清。“到2015年底,山東有15條高速公路將達到15年的期限,能還清銀行貸款的只有2條,其他13個項目均不能按期還完貸款。”山東省交通運輸廳副廳長範正金接受媒體採訪時說。
  山東省的困局只是全國高速公路建設融資發展舉步維艱的縮影。《公報》中披露,截至2013年,在累計建設投資總額中,資本金投入16876億元;債務性資金投入37556億元,占投資總額的69%,其中93%以上都是銀行貸款,共有35160億元,每年的利息就要超過2000億元。巨額債務面前,一些高速公路收費期限陸續到來,是否延長收費期限成為擺在政府面前的一道難題。
  交通運輸部新聞發言人徐成光介紹,自2009年開始,中國取消征收公路養路費、公路運輸管理費等六項交通規費,改為征收成品油消費稅,成品油消費稅中替代養路費的部分用於非收費普通公路的養護、環保、新能源發展等,且尚不能滿足這類支出,政策不允許也沒有剩餘資金用來彌補高速公路養護或還債的“虧損”。
  《收費公路管理條例》明確了收費有年限規定,而實際中的大量貸款尚未還清,各地政府面臨兩難選擇。“如果到期即停止收費,今後政府還貸高速公路建設將難以為繼,同時,一大批收費到期的高速公路管理養護也將失去資金來源。”交通運輸部公路局局長李彥武說。
  (原標題:公路收費期限到期 建設債務卻沒還清)
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